martes, 23 de febrero de 2016

El Consejo de Gobierno aprueba el presupuesto 2016 sin Fase I de la RPT


El Consejo de Gobierno ha aprobado el Presupuesto 2016  sin tener en cuenta la alegación presentada por Bloque Aragonés y La Algara, que proponía asignar los recursos suficientes para la puesta en marcha de la Fase I y Fase II de la RPT. 

Es preciso tener en cuenta que la Fase 0, no supuso incremento de coste, pues la mayor parte se sufragó con amortización de puestos de trabajo y con los puestos que se encontraban fuera de RPT.

Según nuestros cálculos, la Fase I de la RPT afecta a 251 compañeros y compañeras y precisaría para su implantación menos de 300.000€, si tenemos en cuenta que varios de los puestos de trabajo que se incluyen en ella,  ya se encuentran recogidos en el presupuesto, concretamente en la partida Puestos Fuera de RPT. 

Los firmantes de la alegación mantuvimos una reunión con la Vicerrectora de Economía y la Gerente, en la que nos informaron que la Orden del 16 de diciembre de la Consejería de Universidad que autoriza los costes de personal, prohíbe expresamente un incremento mayor del 1% del total del Capítulo I. En concreto nos enseñaron el documento en el que se rechaza la aplicación de Fase I de la RPT (valorada en 541.000€), con el único argumento de la prohibición establecida en la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

Nosotros le argumentamos que en las negociaciones mantenidas con la Consejería de Universidad se había conseguido que el Gobierno de Aragón asumiera la deuda a largo plazo (14 millones) y que se incrementara la subvención global en 10,6 millones, lo cual suponía un margen más que suficiente como para haber hecho frente a esa Fase I, máxime teniendo en cuenta la urgente necesidad de desarrollar el documento de ordenación y gestión del PAS.

Les hicimos ver el “papelón” que le dejan al candidato a Rector en materia del PAS, pues ¿con qué credibilidad cuenta el Rectorado para llamar al PAS a participar de su proyecto universitario, si no es capaz de solucionar algo tan importante y tan accesible económicamente?

jueves, 11 de febrero de 2016

Nuestro análisis del Anteproyecto de Presupuestos 2016

Dentro de nuestro planteamiento general de trabajar por restituir la situación previa al feroz ataque de los Gobiernos del PP a la Universidad Pública, en parte castigando a los empleados públicos universitarios, hemos analizado los puntos críticos del Anteproyecto, cuyas conclusiones aquí os presentamos:

El incremento salarial es del 1% para todos los conceptos retributivos.

La devolución de la Paga Extraordinaria de 2012. La UZ ha incluido en el presupuesto una provisión de 1,9 millones de euros para satisfacer la parte correspondiente a la UZ, en el pago de la parte de la paga extra de 2012 pendiente de devolución. La parte que debe disponer el Gobierno de Aragón, no se encuentra en el presupuesto.

La Carrera Profesional cuenta con la misma cuantía que en 2015 (220. 000€)

Se mantienen, incrementándose en 50.000€ la partida correspondiente al Premio de Jubilación y la Indemnización por Fallecimiento, pasando de 205.268€ en el año 2015 a 252.960€ en el año 2016. Ante los comentarios que pretenden "matizar" el Premio de Jubilación, simplemente indicar que sólo si media una denuncia del Pacto-Convenio, su cuantía puede ser distinta a la establecida en el artículo 96 del Pacto-Convenio.

El presupuesto de formación se incrementa más de un 10%, pasando de 889.020€ en 2015 a 1.016.899€ en 2016.

El gran fiasco del Presupuesto 2016 para el PAS, es que no se apliquen la fase 1 y fase 2 de la RPT. Según las cifras del documento aprobado por el Consejo de Gobierno el 26 de febrero de 2014, la primera fase necesitaría una financiación de 518.190€ y la segunda 139.666€. Sin embargo hay que indicar que el presupuesto ya cuenta con una asignación para atender muchos de estos puestos que actualmente se encuentran fuera de la RPT, lo que supone que se necesite menos de la mitad de estos importes señalados para poder cerrar la puesta en marcha de la RPT. Actualmente más de 250 compañeros se encuentran afectados por este incumplimiento. Por este motivo hemos presentado una alegación a la Vicerrectora de Economía.

La Algara y Bloque Aragonés presentan una alegación al Anteproyecto de Presupuesto de la UZ 2016

Los representantes de ambos grupos en el Consejo de Gobierno, han suscrito una alegación que solicita que el presupuesto de 2016 contemple la aplicación de la Fase 1 y la Fase 2 de la RPT aprobada a finales de 2013 y principios de 2014.

La Fase 0 comenzó su aplicación en 2014, para lo cual contaba con presupuesto suficiente, sin embargo en 2015 no continuó su aplicación prevista, la fase 1. Es por ello que se solicita recuperar el tiempo perdido y que en 2016 se apliquen la fase 1 y 2.

En la alegación presentada se argumenta sobre la trascendencia que supone desarrollar en su totalidad el acuerdo de modificación de la RPT que ha costado 5 años de negociaciones (2009-2014). 

Toda la política de personal se basa en el documento de RPT, como instrumento de ordenación y gestión de la plantilla del PAS. Sería imperdonable que este Rector dejara semejante flanco al descubierto, al próximo Rector y al próximo Gerente.


ALEGACIÓN PRESUPUESTO 2016

Asunto: Alegaciones al Anteproyecto de Presupuesto 2016

Los abajo firmantes representantes del PAS (titular y suplente) en el Consejo de Gobierno de la Universidad de Zaragoza, dentro del plazo establecido, presentan la siguiente alegación al Anteproyecto de Presupuesto de la Universidad de Zaragoza correspondiente al ejercicio 2016.

Alegación: Se propone que el presupuesto 2016 contenga una partida suficiente para la puesta en marcha de las fases 1 y 2 de la Relación de Puestos de Trabajo del PAS.

Argumentación: El Consejo de Gobierno, en su sesión de 26 de febrero de 2014, aprobó la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del PAS. Es preciso indicar que la última RPT databa del año 2006 y que, desde el año 2009, se venía negociando su modificación. Tal y como se indicaba en la argumentación de la propuesta, la puesta en marcha de dicha modificación comenzaría en el año 2014 (fase 0) y su implementación se haría en otras dos fases más, la fase 1 (año 2015) y la fase 2 (año 2016).  Según las cifras del documento aprobado por el Consejo de gobierno, la fase 1 supondría un importe de 518.000€ y la fase 2 un importe de 139.666€, aunque es importante indicar que no hablamos de un incremento presupuestario, sino de una asignación, pues una parte importante de las acciones que se incluyen en estas fases suponen la inclusión en la RPT de puestos que actualmente están financiados.

Quizá sea redundante argumentar la necesidad de desarrollar en su totalidad este documento de ordenación y gestión de la Plantilla del PAS, por eso nos remitimos a lo expresado por el Rector, por la Gerente y por los representantes del PAS y de los grupos de Profesores en la sesión del Consejo de Gobierno de 26 de febrero de 2014. Baste decir que toda la política de personal de Personal de Administración y Servicios tiene como instrumento de apoyo la RPT. Difícilmente podremos afrontar los retos organizativos planteados en materia de PAS, si no somos capaces de culminar este proceso ya iniciado, que ha supuesto negociación, acuerdo y compromiso.



Fdo: Manuel Tricás Moreno
Fdo: José Antonio González Martínez
Representante del PAS en el Consejo de Gobierno (titular)
Representante del PAS en el Consejo de Gobierno (suplente)
(Candidatura de La Algara)
(Candidatura Bloque Aragonés)

lunes, 11 de enero de 2016

El Claustro aprueba el Observatorio de las contratas: la moción de La Algara y Bloque Aragonés

De todos es bien sabida la coordinación de los dos grupos mayoritarios del PAS en el Claustro, La Algara (13 claustrales) y Bloque Aragonés (6 Claustrales), que entre otras cosas nos han llevado a compartir representación en el Consejo de Gobierno durante este mandato de 4 años  (2012-2016). De esta forma Manolo Tricás (LA) figura como titular y José Antonio González (BA) como suplente. En esta sesión de Claustro ambos han coordinado la presentación de la única moción del PAS, la constitución de un Observatorio de las Contratas en la Universidad de Zaragoza. Moción que ha sido defendida por Manolo Tricás y aprobada por unanimidad de todo el Claustro.

Este es el texto de la moción presentada:

MOCIÓN PRESENTADA AL CLAUSTRO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA 15 DE DICIEMBRE DE 2015 

Título de la moción: Creación de un Observatorio de la Contratación en la Universidad de Zaragoza

Estimados miembros de claustro de la Universidad de Zaragoza. 

Estamos asistiendo en nuestro país y en nuestra propia comunidad autónoma a la puesta en marcha de iniciativas que tienen como objetivo facilitar la participación de entidades ciudadanas, sindicatos y otros agentes sociales en el seguimiento de las contratas de servicios públicos. Esta participación persigue mejorar el conocimiento de las condiciones de ejecución de esos contratos, asegurar el correcto uso del dinero público y el cumplimiento de los servicios que se pagan con él. 

En nuestra opinión esta participación es indispensable para la Universidad de Zaragoza. Hasta el momento, los órganos de gestión de la universidad se han inhibido siempre ante la crítica o el diálogo sobre la actividad de las contratas, apelando a la autonomía de las empresas en la realización de sus funciones y la gestión de sus recursos. Pero las dificultades económicas que atravesamos y las muchas señales de ineficacia que ha dado ese planteamiento exigen un cambio de actitud y que se abran los cauces de interlocución adecuados. 

Es necesario contar con ellos; lo requiere tanto la eficacia necesaria al utilizar dinero público como la responsabilidad moral de la Universidad de Zaragoza a la hora de hacer cumplir con eficiencia las condiciones laborales, económicas, medioambientales y sociales de las empresas que trabajan para ella. Opinamos que, como entidad contratante, tiene mayores posibilidades de exigir esa eficacia, y para ello es necesario que pueda aceptar y evaluar opiniones y críticas sobre la actividad de las contratas. 

Por todo ello, proponemos la creación del Observatorio de Contratación de la Universidad de Zaragoza, análogamente a los constituidos en otros organismos como el Ayuntamiento de Zaragoza y que podrían servir como modelo. Se trata de una medida indispensable para una mejor tutela de los intereses públicos, y debe llevarse a cabo con toda la diligencia que sea posible.

Nuestra intervención en el Claustro de 2015

Con esta intervención queremos aportar nuestra visión de la Universidad de Zaragoza desde la perspectiva del PAS para que, junto con las demás visiones, componga una panorámica general que nos posibilite tener conciencia de lo que somos realmente y se convierta en un instrumento útil para la toma de decisiones por parte de los órganos de gobierno.

Desde este compromiso queremos evaluar una etapa que termina, coincidiendo con el final del mandato del actual Rector, y dirigir unas reflexiones al siguiente Rector.

A quienes van a iniciar un nuevo ciclo les ofrecemos nuestra colaboración, les pedimos que nos escuchen y que impulsen los instrumentos de participación.

Desde nuestro punto de vista, el mandato que ahora termina ha estado condicionado, al menos, por estos tres factores:


  • Un contexto socio-político marcado por los gobiernos estatal y autonómico, que han lanzado un ataque sin precedentes a la educación pública en general y a la universitaria en particular.
  • Un estilo de liderazgo del Rector que no ha buscado nuestra participación. Sin embargo, de forma inmediata hemos cerrado filas tras sus decisiones más controvertidas, como el plantón a Wert o la demanda a la DGA por el acuerdo de financiación.
  • Y el tercero, el cambio de papel de la Gerencia, nuestro interlocutor natural. La distribución de competencias en materia de planificación de los recursos humanos en las distintas áreas del Consejo de Dirección, ha supuesto el achicamiento del espacio de la Gerencia y ha dificultado el necesario diálogo entre el Equipo de Gobierno e importantes importante sector del PAS como el SICUZ, Ingeniería y Mantenimiento, Universa o el PAS de proyectos de investigación.



Estos condicionantes han agravado una situación difícil, que ha supuesto un serio deterioro de las condiciones en las que desempeñamos nuestras tareas y nos ha instalado en un clima de desconfianza innecesaria, ante los reiterados incumplimientos de lo acordado, y de desafección, ante la percepción de ser objeto de un trato diferente entre quienes somos iguales.

Este es nuestro rápido análisis sobre lo acontecido. Ahora nos hace falta conocer a dónde queremos llegar.

Entendemos que es necesario borrar el rastro de todos estos recortes que tan negativamente inciden en la calidad del servicio que prestamos. El más grave de todos es la altísima tasa de temporalidad. Por ello, lo primero que debemos hacer es estabilizar los puestos de trabajo, cubriendo, con carácter permanente, todas las plazas que se encuentran vacantes y normalizando los procesos de selección, provisión y movilidad. Es preciso superar esta “tasa de reposición” absurda, combatiéndola con instrumentos jurídicos y legislativos, tanto en Aragón como en el conjunto del Estado.

El nuevo equipo de gobierno no debe caer en la tentación de cuadrar las cuentas que necesita su nuevo proyecto, apoyándose en los recortes que “por imperativo legal” vulneran nuestros acuerdos. Si es necesario, editemos un nuevo Pacto sobre la base de la confianza que ofrece la transparencia y el cumplimiento de lo acordado, sobre la equidad que supone el igual cumplimiento de las normas para todos, y sobre la participación que supone compartir responsabilidades.


Muchas gracias